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  • 兩會(huì )前瞻丨描繪新的藍圖:深刻領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理——2024年全國兩會(huì )前瞻(中)

    2024年03月03日 09:52 | 來(lái)源:新華社 分享到: 

    新華社北京2月29日電?題:描繪新的藍圖:深刻領(lǐng)悟高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理——2024年全國兩會(huì )前瞻(中)

    新華社記者謝?,?、潘潔、魏弘毅、岳德亮

    “必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”——習近平總書(shū)記在去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上深刻總結新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的“五個(gè)必須”規律性認識,其中這個(gè)“硬道理”居于首位。

    今年是新中國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。在這個(gè)重要年份召開(kāi)的全國兩會(huì ),如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理,進(jìn)一步擘畫(huà)出推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的路線(xiàn)圖、施工圖,備受各方關(guān)注。

    鍛造創(chuàng )新引領(lǐng)力

    創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近日,“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為從中央到地方部署經(jīng)濟工作的關(guān)鍵詞,也將是兩會(huì )代表委員積極建言獻策的熱點(diǎn)。

    習近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)指出,“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”。

    全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧認為,新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現在新勞動(dòng)力、新勞動(dòng)對象、新勞動(dòng)工具和新型基礎設施等四個(gè)維度。

    如果說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)“登山賽”,新質(zhì)生產(chǎn)力則是當之無(wú)愧的“制高點(diǎn)”,離不開(kāi)科技創(chuàng )新這一核心要素。

    去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議一系列部署,“創(chuàng )新”導向鮮明:首次將“推動(dòng)高水平科技自立自強”列入經(jīng)濟工作的總體要求,將“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”列為今年九項重點(diǎn)任務(wù)之首。

    創(chuàng )新引領(lǐng),加快實(shí)現高水平科技自立自強。

    新年伊始,南極秦嶺站正式開(kāi)站,國產(chǎn)大飛機亮相國際航展,國產(chǎn)首艘大型郵輪完成商業(yè)首航……一系列新成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)展現大國科技創(chuàng )新邁出堅實(shí)步伐。

    全國人大代表、稀土催化創(chuàng )新研究院(東營(yíng))有限公司副院長(cháng)翟燕萍認為,要實(shí)現自立自強,必須有底層的“硬科技”,加強基礎研究、突出原始創(chuàng )新。

    創(chuàng )新引領(lǐng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化。

    2023年,中國新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”產(chǎn)品合計出口首次突破萬(wàn)億元大關(guān),折射出智能化、綠色化、融合化的現代化產(chǎn)業(yè)體系特征。

    全國人大代表、浙江省湖州市市長(cháng)洪湖鵬表示,期待數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域頂層設計進(jìn)一步完善,賦能傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

    創(chuàng )新引領(lǐng),堅持創(chuàng )新成果由人民共享。

    老舊街區實(shí)現新建和改造、AI技術(shù)融入城市管理……眼下,全國多地的城市更新行動(dòng)讓老百姓家門(mén)口煥然一新。

    創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力在人民,目的是為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。翟燕萍說(shuō),必須將惠民利民富民作為科技創(chuàng )新重要方向,圍繞鄉村振興、生命健康、智慧城市等領(lǐng)域,加強科技成果轉移轉化。

    發(fā)揮內需主動(dòng)力

    “內需主動(dòng)力”,一個(gè)值得關(guān)注的新提法。

    去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,“使國內大循環(huán)建立在內需主動(dòng)力的基礎上,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。

    清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜指出,對內需的定位由之前的“基本動(dòng)力”提升為“主動(dòng)力”,凸顯內需對于經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更大,強調內需不但要起到基礎支撐作用,也要起到牽引開(kāi)拓的作用。

    內需,由投資與消費構成,已成為當前拉動(dòng)經(jīng)濟“主引擎”。2023年內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達111.4%,比上年提高25.3個(gè)百分點(diǎn)。

    新一年,擴大內需該如何發(fā)力?

    ——激發(fā)有潛能的消費,加快釋放消費活力。

    龍年春節假期,國內旅游出游4.74億人次,較2019年同期增長(cháng)19%,快遞業(yè)日均投遞量比2023年春節假期增長(cháng)82.1%,春節檔票房突破80億元,創(chuàng )同檔期紀錄。

    這個(gè)春節回歸的“年味”,折射出中國消費市場(chǎng)活力復蘇,但進(jìn)一步擴大消費仍需多措并舉。

    中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所副所長(cháng)歐陽(yáng)慧認為,既要培育壯大新型消費,也要穩定和擴大傳統消費。同時(shí)要著(zhù)力提升收入和加強保障,完善促進(jìn)消費的長(cháng)效機制。

    ——擴大有效益的投資,確保形成高質(zhì)量供給。

    近日,山東集中開(kāi)工1007個(gè)重大項目,其中民營(yíng)企業(yè)投資項目600個(gè);北京市發(fā)布“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程,包括100個(gè)科技創(chuàng )新及現代化產(chǎn)業(yè)項目……放眼全國,各地重大項目投資快馬加鞭。

    擴大有效益的投資,意味著(zhù)能夠產(chǎn)生更大的帶動(dòng)效應、輻射效應,著(zhù)力補短板、強弱項、提功能、增后勁。

    記者從國家發(fā)展改革委了解到,支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;加快新型基礎設施建設,大力發(fā)展數字經(jīng)濟;推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設改造,加快推進(jìn)房地產(chǎn)“三大工程”建設;增加教育、醫療、“一老一小”等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給……這些都是今年重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

    ——促進(jìn)消費和投資的良性互動(dòng),疏通經(jīng)濟大循環(huán)。

    中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議研究大規模設備更新和消費品以舊換新問(wèn)題,研究有效降低全社會(huì )物流成本問(wèn)題;商務(wù)部等九部門(mén)發(fā)文支持新能源汽車(chē)貿易合作……

    近期一系列政策聚焦暢通國民經(jīng)濟循環(huán),努力打通國內國際兩個(gè)市場(chǎng),為增強內需動(dòng)力提供支撐。

    歐陽(yáng)慧說(shuō),發(fā)揮好內需這個(gè)“主動(dòng)力”,離不開(kāi)資金支持、就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新等多方面協(xié)同發(fā)力,將會(huì )是財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策的重要著(zhù)力點(diǎn)。

    記者采訪(fǎng)了解到,圍繞如何著(zhù)力擴大內需,解決產(chǎn)能過(guò)剩、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、建設統一大市場(chǎng)等問(wèn)題都是兩會(huì )代表委員關(guān)注的重點(diǎn)。

    釋放改革新活力

    “今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份,主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革”——日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第四次會(huì )議釋放強烈信號。

    全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴說(shuō),當前穩預期強信心,進(jìn)一步夯實(shí)中長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展基礎,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險,都離不開(kāi)深化改革擴大開(kāi)放。

    外界期待,全面深化改革開(kāi)放向著(zhù)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域、“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的關(guān)鍵環(huán)節再出實(shí)招。

    要激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,必須切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

    國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達日前介紹,要加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程。同時(shí),要狠抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展各項政策落實(shí)落地。

    張軍擴說(shuō),要始終堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深化國資國企改革,提高國企核心競爭力,切實(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的各項要求落到實(shí)處。

    新一輪財稅體制改革正當其時(shí)。

    2024年是中國分稅制改革30周年。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要謀劃新一輪財稅體制改革。

    新一輪財稅體制改革如何推進(jìn)?財政部稅政司司長(cháng)賈榮鄂表示,將完善稅收制度,優(yōu)化稅制結構,健全地方稅和直接稅體系,推進(jìn)更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

    金融領(lǐng)域改革也是各界關(guān)注重點(diǎn)之一。

    省部級主要領(lǐng)導干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班召開(kāi)一個(gè)多月來(lái),金融領(lǐng)域認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,正在將學(xué)習成果轉化為扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。與此同時(shí),中央層面的金融監管機構改革已基本完成,開(kāi)年以來(lái),籌備已久的地方金融監管體制改革逐漸落地。

    全國政協(xié)委員、湖北經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)方潔說(shuō),要不斷完善金融監管體制機制,實(shí)現金融監管全覆蓋,強化中央與地方協(xié)同監管,加強問(wèn)責力度,強化“對監管的監管”。

    以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革。

    支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區建設工作方案、上海自貿試驗區全面對接國際高標準經(jīng)貿規則的80條措施……近期多個(gè)高水平開(kāi)放政策接連落地。

    從中不難看出,數字、金融、電信等領(lǐng)域成為新一輪擴大開(kāi)放重點(diǎn),以高水平制度型開(kāi)放推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機制改革,正成為新一輪改革開(kāi)放的主旋律。

    全國政協(xié)委員、商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)顧學(xué)明說(shuō),只有牽住制度型開(kāi)放的“牛鼻子”,以高水平對外開(kāi)放的制度建設推動(dòng)改革向體制機制的“深水區”“無(wú)人區”邁進(jìn),才能實(shí)現高水平開(kāi)放與高質(zhì)量發(fā)展在制度層面的高度統一。

    各方期待,2024年全國兩會(huì )進(jìn)一步聚焦高質(zhì)量發(fā)展,為以硬道理打造出過(guò)硬的發(fā)展業(yè)績(jì)凝心聚力!

    編輯:李敏杰

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