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    寧夏回族自治區政協委員張杰:

    將六盤山生態功能區打造成碳匯交易新高地

    2024年03月02日 10:06  |  作者:范文杰  |  來源:人民政協網 分享到: 

    在全球變暖日益嚴重的背景下,碳匯成為了一個備受矚目的話題。碳匯是指通過植被、土壤和海洋等自然過程吸收和儲存大氣中的二氧化碳的過程,被廣泛認為是減緩氣候變化的一種重要方法。

    近日,寧夏回族自治區政協委員張杰以寧夏為例提出了自己的思考和建議。

    黨的十八大以來,寧夏持續推進生態保護和生態修復,森林覆蓋率、活立木蓄積量和草原綜合植被蓋度明顯提升,森林、草原、濕地等生態主體的增匯固碳作用日益凸顯,為實現“雙碳”目標奠定了堅實基礎。

    但是,張杰也發現,目前自治區碳匯交易還存在一些問題?!氨热缌謽I碳匯支撐能力較弱,生態產品機制不夠完善,專業人才儲備不足等”。

    張杰表示,寧夏干旱少雨,生態建設周期長、管護成本高、經濟效益低、回收周期長;加之森林資源資產評估不完善、權屬管理法規不健全、碳匯計量體系不成熟、監測技術力量薄弱、認證制度不夠健全,影響著生態產品價值轉化、社會資本聚集準入和金融機構的投資熱情。

    寧夏生態建設的一組數據印證了張杰的擔憂。

    據第五次荒漠化和沙化土地監測數據顯示,寧夏荒漠化土地面積4183萬畝,沙化土地面積1686萬畝,連續20多年持續減少。經2014年、2017年、2018年、2020年四期土地利用、土地利用變化與林業(LULUCF)碳匯計量監測,國家林草局規劃院碳匯處統一測算并發布,截至2020年,寧夏全區林草濕生態系統碳儲量達到26697.4萬噸。

    “因土地資源剛性約束,新增綠化用地困難,立地條件變差,枸杞等生態經濟林用地受限。寧夏草原面積也在持續減少?!睆埥鼙硎?,從1980年到2022年寧夏草原減少1475萬畝,年均遞減35萬畝。同時,因干旱和補水不足,寧夏的濕地面積持續萎縮。

    六盤山的情況卻剛好與之相反。

    “六盤山上高峰,紅旗漫卷西風”,1935年10月,毛澤東率領中央紅軍翻越最后一座大山寧夏六盤山抵達陜北,六盤山因此被稱為“勝利之山”。六盤山是全國“兩屏三帶”生態安全戰略格局中“黃土高原至川滇生態屏障”的重要組成部分,是寧夏、黃河“幾字彎”乃至整個黃河流域重要的生態涵養區,植被資源基礎較好。

    近年來,通過實施六盤山生態功能區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,對降水量400毫米以上區域灌木林實施“灌改喬”改造,對郁閉度0.16-0.19的喬木林地和覆蓋度30%-40%的灌木林地補植,六盤山精準提升了森林覆蓋率,夯實了寧夏林業碳匯基礎。

    為此,張杰建議將六盤山生態功能區打造成碳匯交易新高地。

    問及如何實施,張杰還提了三個具體建議。

    一是推進生態產業融合。探索生態資源價值轉化機制,開發生態文旅、健康養生、休閑避暑、戶外運動、非遺體驗等文旅新業態、新產品,推進產業鏈延長、增長極挖掘、林業碳匯開發、資源價值轉化,利用閩寧協作平臺,共推閩寧林業碳匯開發,盡早開展碳匯前期監測、數據分析、計量統計、市場預期、項目儲備,早日實現寧夏碳匯上線交易。

    二是加強碳匯人才建設。針對寧夏碳匯發展短板,采取“請進來、走出去”的形式,做好碳匯領域高層次人才培養、專題培訓、專家引進工作,有計劃、分批次地培訓一批有理論、懂實踐、會操作、素質優、數量足的本土碳匯人才,加強碳匯科普、政策宣傳和專業解讀,開創寧夏碳匯事業新局面。

    三是積極推進碳匯開發。搶抓國家碳匯開發先機,借鑒外省市碳匯交易經驗,爭取國家政策支持,全面落實碳排放改革措施,盡快開展碳匯前期工作,準確規劃碳匯增長層級,儲備碳匯開發項目,招引知名機構合作開發。嚴格溫室氣體排放管理,探索建立企業環評碳排準入機制,推行“以林換碳”模式,早日實現碳匯交易。將六盤山生態功能區打造成黃河“幾字彎”碳匯交易新高地。

    編輯:秦云

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